——“上海市依法治校标准校”创建总结

上海市奉贤区泰日学校

泰日学校多年来一贯坚持党的教育方针，依法办学，依法行政，学校始终坚持“学生为重  教师为先  师生共同发展”的办学思想，不断加强学校管理和教师队伍建设，密切结合学校实际，广泛开展普法、依法治理工作，积极而又稳妥地推进依法治教的进程，把教育改革和发展的各项工作纳入法制轨道，学校重大事故和违法犯罪率为零。学校形成了符合法治精神的育人环境，保障了校长负责制的落实，促进了学校教育事业健康、协调的发展，提高了学校的整体办学水平和办学效益。

一、健全机构，形成管理网络

泰日学校党政领导高度重视依法治校工作，充分认识到依法治校的重要性和必要性，树立依法治校的管理理念，学校成立依法治校领导工作小组，设置依法治校管理网络（下图）：

二、建章立制，引领学校管理

学校根据《教育法》、《义务教育法》、《教师法》等教育法律法规，紧密结合学校发展实际和内部管理要求，科学系统修订《奉贤区泰日学校管理手册》，形成了学校制度管理体系，是依法管理学校的总纲。该《管理手册》的制定完全按照一定的原则程序，得到学校广大教工的支持和认可，并于2015年9月在教代会上获得通过。《管理手册》就行政管理、教育教学、教师管理、学生管理等都做了明确的规定，形成了全面系统完善的学校管理制度文化。

在《管理手册》的指导下，适应岗位聘任需要的和教师队伍建设的岗位聘任工作实施方案、班主任队伍建设培养方案等相继出台，各种规章制度在实施过程中不断充实与完善。这些制度的建立和不断完善适应了学校在新形势下管理的需要，有力地推进法制建设工作，形成了学校良好的校风、教风和学风。

三、“三位一体”，强化学校管理

学校实行校长全面负责，党支部、校务会保证监督，教职工代表大会参与学校民主管理的“三位一体”的学校管理制度。这种制度强化了校长的责任和权利，校长有职、用权、有责任，有效地改变了职权不明、效率低下的状况，促进了学校管理的科学化。

1.建立健全教职工代表大会制度

学校制定并执行教职工代表大会制度，每年至少召开两次教代会，完善校长决策程序，学校的重大事宜由校务会集体讨论决定，凡涉及到教职工切身利益的重大问题、热点话题，经教职工民主讨论、教代会审议表决，进一步促进了管理的规范化，调动了广大教职工的积极性，增强了教职工民主参与、民主管理、民主监督的意识。会议期间发动全校教职工广泛提出意见和建议，关注学校发展。教职工每年提出的合理化建议，学校尽量采纳。

2.积极推行校务公开制度，重大事项实行公示制度

为了切实增强教育行政执法的透明度，对于一些直接涉及群众切身利益的工作制定了具体的校务公开实施方案并予以执行，在干部推荐、职称评定、教职工评优等热点工作中，做到“四公开”，即指标公开、条件公开、程序公开、结果公开，主动接受群众监督。在收费方面，坚决执行一费制。同时，我们聘请家委会成员对学校收费、资料订阅、师德师风等领域进行监督，并将有关信息及时反馈给学校管理层，有利地促进了党风廉政建设和行风建设，推动了依法治教、依法治校工作的深入开展。

3.建立家长、学生来信来访接待制度，健全家委会工作机制

根据《教育法》、《义务教育法》、《教师法》、《未成年人保护法》等关于保障师生合法权益的规定，学校网站公开，办公电话公开，明确负责领导，对学生、家长的来访、投诉都严格按程序办理，及时调查核实，作出相应处理，做到件件有着落，事事有交待。

学校健全和完善家长委员会制度，建立家长学校，设立学校开放日，提高家长在学校治理中的参与度，促进学校和家庭沟通合作，形成育人合力。

四、办学活动，依法规范推进

一是招生监督方面。由教育局统一公示本校招生规模、所属学区、招生要求，免试就近入学。学校通过校园网、公示栏公布监督电话，教导处受理咨询、支部牵头受理咨询举报、投诉，或交由教育局基教科仲裁争议。本学年无一例违规招生。

二是教育教学方面。学校严格执行上海市课程方案和课程标准，开齐开足课程，切实搞好国家、地方、校本课程设置，注重学生德智体美劳全面发展。

三是财务资产管理方面。学校制定了《泰日学校财务制度》、《泰日学校财产管理制度》、《泰日学校出借制度》、《泰日学校规范收费工作制度》、《泰日学校校服采购管理制度》等一系列制度，确保资金合理、规范、有效地运用在日常教育教学中，确保服务质量与办学效益不断提高。

四是校务信息公开方面。学校严格执行校务公开，推进党务公开，就党务工作、招生制度、收费标准、物品采购、考核评优等内容，做到及时公开，自觉接受师生员工的监督，做到规范化、科学化、透明化、具体化，有效调动了广大师生“知校情、议校事、监校务”的积极性和主动性。

五、维护权益，创建和谐校园

1.切实维护教师权益

学校严格按照《上海市事业单位聘用合同办法》和《关于本市普教系统中小学和其他事业单位试行聘用合同制的实施意见》，依法聘任教师，做好工资晋升调整、绩效分配工作；落实职称评聘政策，圆满完成本年度中高级职务评审、聘任工作；制定《奉贤区泰日学校深化全员岗位聘任工作实施方案》，建立健全聘用制度和岗位管理制度，实现人事管理的科学化、规范化和制度化；年度、学年度考核公开、公平、公正。学校还针对不同性别、年龄、工作岗位，建立多层次、多形式、个性化的保障制度，如：做好年龄段、性别、特殊病种等不同群体的年度或不定期健康检查；实现困难员工帮扶工作长效化、常态化等。

2.依法保护学生权益

学校依法保护学生的合法权益，注重学生全面发展。保障学生参加教育教学计划安排的各项活动，无体罚或者变相体罚及侮辱、歧视学生的现象，在教师中从倡导“五不准”进而宣传“五提倡”、争做“五表率”，宣扬和强化融洽的师生关系。提倡教师要做学生成长路上的贵人，呵护和关爱每一位泰日学子健康成长、全面发展。

3.完善纠纷解决机制

学校设立由教职工代表、学校代表、工会代表组成的调解小组，依据规定的调解程序，对相关劳动、人事争议进行调解。学校设立家长委员会，沟通学校和家庭的联系。学校聘请法制副校长和法制辅导员，帮助调处涉及法律法规的纠纷事项。保障了学校正常工作秩序和校园和谐稳定，学校是上海市安全文明校园。

六、宣传教育，提升师生素养

1.加强学习，提高认知

强化法治教育，培养师生法律素质，最根本的途径是加强全校师生对法律、法规的学习。只有全校师生对法律法规的条文学习到位，才能提高法律意识，切实依法治校、依法治教。泰日学校认真贯彻国家和本市、本区普法规划，目标任务明确，措施有力，建立普法责任制，学校领导、教职工法律学习形成制度，法律素养提升显著，学校形成了学法、用法、依法办事的良好风气。

领导——在决策中学习。学校领导是学校工作的重要决策者，我校提出领导班子依法决策的要求，促进领导班子成员自觉学习法律法规，自觉强化法律意识、自觉依法办事的积极性与主动性，使学习法律与依法行政成为班子成员的主动行为，为搞好学校法制教育工作奠定了良好的基础，为全校师生依法治校起到了表率作用。

教师——在交流中学习。教师是依法治校的关键执行者，教师的法制意识与法律素质直接影响着学校的法制教育效果。因此，强化教师自觉学习法律法规是非常重要的。我们围绕《宪法》、《教育法》、《义务教育法》、《教师法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》《行政复议法》等法律法规，组织全体教师认真学习、反复研讨，不断提高法律意识和法律水平。

学生——在情境中学习。针对未成年人特点，学校制定了安全教育经常化的制度，法制安全教育形式多样，在情境中教育学生学会保护自己，珍爱生命，遵纪守法。我们利用每周一升旗仪式，班会课、午会课、宣传栏、讲座、主题活动等形式，向学生大力宣传宪法等法律知识，大力宣传与学校发展、教育教学改革、校园安全等密切相关的法律法规。

2.强化教育，学法守法

（1）加大宣传，开展活动。学校着力把法治宣传教育的内容落实到日常学习中去，通过校门口横幅、广播、校园网、宣传栏、黑板报等阵地，广泛地宣传消防、交通、饮食卫生等方面的安全常识，进一步强化了全体师生的安全意识和自我防护能力。我校利用班会、活动课、学科渗透等途径，通过讲解、演示和训练，对师生开展了安全预防教育，使广大师生掌握交通事故、防触电、防食物中毒、防病、防体育运动伤害、防火、防盗等安全知识和技能教育，在系列普法活动的开展中收到了良好的教育成效。比如我们组织全校学生参加上海市网上禁毒知识竞赛网上禁毒、反邪教、扫黑除恶、垃圾分类等知识竞赛。

（2）根植课程，立足课堂。学校充分发挥课堂教学在学生思想政治教育中的主导作用，让法治宣传教育“进课堂”“进教材”“进头脑”，通过《道德与法治》课等课程以及其他各学科教育内容，将法治教育有机地融入到日常的教学中去。同时我们通过梳理和挖掘基础型课程中显性和隐含的毒品预防教育内容，在学科教学中渗透禁毒教育、生命教育，增强学生的毒品预防意识，指导学生养成健康良好的生活方式。

（3）家庭社区，形成合力。学校在不断探索的基础上，通过横向沟通，纵向活动，学校、社会、家庭连动，形成合力，完善法治教育网络，通过军民共建、党建共建等方式，构成了学生、家庭、社区共同参与的全方位的法治教育新格局。

以上是泰日学校本年度开展依法治校工作的一些实践与做法，我们一定要以此次创建活动为契机，坚持依法治校，不断提高依法治校工作的认识和创建力度，继续探索依法治校工作的新途径，开创依法治校的新局面，勇当建设奉贤教育“自然、活力、和润”的“南上海品质教育区”的实践者，去不断追求学校、教师、学生的共同发展。

上海市奉贤区泰日学校

2020年5月